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　　与此同时，改善民生也需要充分考虑各地发展实际，要从当前发展阶段与发展水平出发，科学制定民生发展目标、稳步推进。既要把民生改善放在突出位置，又要防止盲目追逐高目标带来的风险。既要进一步缩小收入差距，想办法跨越“中等收入陷阱”，又要警惕“高福利陷阱”。