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365网站最新网址网站排行榜强信心·开新局|《中华老字号示范创建管理办法》出台 释放促进品牌消费积极信号

来源:西安新闻网 时间:2018-09-07 07:51:25

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  刘奇葆指出,学习宣传贯彻席大大总书记系列重要讲话精神是一项长期的政治任务。要坚持深入学习、联系实际,同贯彻落实中央重大决策部署结合起来,同解决改革发展稳定中的实际问题结合起来,同提高党员干部的思想理论水平结合起来,做到学而信、学而用、学而行。《2014-2020社会信用体系建设规划纲要》的出台,对于今后树立正确的发展观、完善我国市场经济信用体系,维护市场主体利益和公平竞争具有重要意义。可以预见,《纲要》的实施将成为我国经济体制改革过程中“从市场体系向信用体系发展”具有里程碑意义的转折点 社会信用体系作为现代市场经济的基础,对市场经济的健康发展有着深刻的影响。长期以来,由于我国的信用建设一直滞后于市场化的进程,在片面追求经济增长的利益驱动下,诱发了各种信用缺失和诚信危机,加剧了社会经济运行的风险。从这个意义上讲,《2014-2020社会信用体系建设规划纲要》的出台,对于今后树立正确的发展观、完善我国市场经济信用体系,维护市场主体利益和公平竞争具有重要意义。可以预见,《纲要》的实施将成为我国经济体制改革过程中“从市场体系向信用体系发展”具有里程碑意义的一个转折点。 第一,四大重点领域的信用体系是核心。根据《纲要》的要求,社会信用体系建设重点分别是,“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”。对于政务诚信,提出了坚持依法执政、全面推行政务公开,建立有效的信息共享机制,切实提高政府工作效率和服务水平的要求;对于商务诚信,提出了在生产、流通、金融、税务、价格、统计、工程建设、政府采购、招投标、交通运输、电子商务、中介服务、会展广告以及微观企业等15个方面的信用体系建设;对于社会诚信,提出了在社会保障、医药卫生、计划生育、劳动用工、教育科技、知识产权、环境保护、文化体育、社会组织、网络服务以及自然人的信用建设;对于司法公信,重点围绕法院、监察、公共安全等方面加强信息公开、诚信执法、文明执法以及司法公信制度建设问题等进行了系统梳理。 第二,三大关键环节的信用体系是保障。为了确保《纲要》目标的实现,全文用了较大篇幅,对社会信用体系的完善保障措施进行了分析。提出了加强诚信教育与诚信文化建设;加快推进信用信息系统建设和应用;完善信用奖惩为重点的社会信用体系运行机制等三大关键内容。这与上述四个重点领域信用建设相辅相成,对于发挥社会信用体系的作用,实现信用管理和社会服务的常态化、制度化具有重要意义。也就是说,社会信用体系建设归根到底是要通过建立一套诚信约束机制,达到改善社会经济主体行为方式的目的,它最终是一种自律手段。为此,只有通过一个良好的诚信文化培育,信用信息系统的有效共享和信用惩戒制度的完善,才有可能真正发挥信用体系的约束作用。 第三,倡导和鼓励信用体系的支撑制度建设。为了确保《纲要》落实到位,结合各地在社会信用体系建设中的经验,《纲要》要求各地区、各部门定期对本地区相关行业社会信用体系建设情况进行总结和评估。同时《纲要》要求成立规划纲要推进小组,根据职责分工和工作实际,具体制定落实方案。特别是对于失信现象多发地区和部门,明确要实行行政问责。必须指出的是,由于我国市场经济发展的历史和实践过程相对比较短,要在短时间内完成社会信用体系建设的巨大工程,必须依靠政府、社会和市场力量,多管齐下才可能获得较好的效果。为此,加大政策支持,鼓励各地区、各部门、各单位结合自身的实际情况,在社会信用体系建设方面先行先试,特别在农村信用体系、小微企业信用体系、区域信用体系建设方面进行突破创新,是《纲要》的一个特色和亮点。 第一,因地制宜,允许不同地区信用体系建设有所侧重。即使是同样的制度建设,在不同发展阶段的工作重点可能还是不一样,这就要求各地区、各领域、各行业的信用体系建设必须不断探索创新,为社会信用体系建设找到一条符合实际的道路。 第二,反复探索,充分认识信用体系建设工作的艰巨性。完善的市场信用体系和信用监管体系是一项复杂的系统工程。近100年来,西方国家的市场信用体系建设尽管取得了显著成效。但是,在坚持守信与破坏信用之间的对立和矛盾一刻也没有停止。由于我国市场经济改革仍然处于社会主义初级阶段,决定了促进信用体系建设的目标不可能一蹴而就,对其复杂性、艰巨性必须有足够的清醒认识。 第三,统筹协调,处理好信用体系建设中政府与市场的关系。根据《纲要》要求,为了加快社会信用体系建设的步伐,除了强化政府部门的责任落实、加大政策支持之外,还必须推动创新示范、建立地方政府共同推进机制。(北京大学中国信用研究中心主任 章政)365网站最新网址在我们过去的印象中,科学家往往是白发苍苍的老者形象,他很有想法,很有想象力,动手能力也很强。比如爱迪生,为了做一个灯泡,一次次地试验材质,试出来了,灯泡也就做出来了;然后是筹钱、办工厂、商业化、赚钱,然后再打官司,最后把钱都赔进去,一辈子就这样过去了。 然而在今天,科学家凭兴趣搞创造的时代已经过去了。首先,从美国的科研与商业现象来看,做科研的科学家往往是在学校的科学家。过去,他们在联邦政府的资助下所做的科研专利并不能获得商业化的应用。然而,1980年,美国国会通过了《拜杜法案》后,曾经的那些沉睡的被“束之高阁”的专利技术,逐渐通过工业化进入商业应用。 其次,市场化的需求一端,也在牵引着科学家的精力与兴趣。相关企业会邀请科学家到企业工作,再把问题带回实验室里,让科研与生产相互配合,使得创新不再是盲目的,不再是凭兴趣的,而是目标非常明确,非常具有针对性的。资本、决策、判断与需求的牵引融为一体,每一项创新研究的背后都与市场需求的驱动密不可分。“发明创新”不再是一个人灵机一动的创造,创新产品都不是偶然出现的,而是经过大量努力,通过商业化驱动进行的科研创造。 科学家包办的时代已经过去了。大家知道,发明创造CDMA技术的是一位女明星,因为找不到合适的商业化路径,最后只能够继续做女明星,无法成为靠科学发明致富的企业家。 第三,在商业化产品以后,科学家占大头的时代也过去了。从当下的数据来看,从发明到产品,发明专利仅占产品收成的百分之二;而每一元钱的科研成果背后要有一百元钱的商业推动才能付诸实现,转化为商业化的产品。 第四,依靠一套企业治理结构完成整个商业化链条的时代也过去了。靠一套公司治理的方式就把产品从无到有,从一个理念,一个科学的想法变成一个时代的产品,进而完成商业链条的时代也过去了。科学家的占比在慢慢稀释,原来的公司体制和治理结构处在一个动态变化过程中,这也是一个需要动态摸索的过程。如何让科学家心甘情愿地接受一个股权比例低得多、但绝对收入大得多的结果,是一个动态摸索的过程。从这一点看,中国的企业家,中国的投资家应该尽早走到国外去,尽早发现这些商业机会,“早一点走出去,早一点看清楚”。 第五,靠财务投资坐享其成的时代过去了。仅仅投钱就想坐收所有渔利的时代过去了。见到一个技术,把钱投进去,当然会长大。但是,可以长多大?这是投资人自己努力的结果,早期投入的人有一份责任,自己是一个自变量,为了使它可以长得更大,我们需要有战略眼光的投资,因为战略投资可以帮助我们,帮助这些科技发明,重新定义其盈利空间,重新定义盈利的分配方式,让它有一个更大的生长空间。 第六,仅仅靠细化的创新时代也已经过去了。比如治病,我们今天的想法是发明针对疾病的药物,但将来可能是通过基因技术来预防和治疗疾病。比如教育,我们今天的想法是,如何把课程讲得更细致,让同学把书背全。但再过一些年,教育方式发生了改变,不是这样教书了,那时学生所需要的知识与方法不再是我们今天所讲授的了。因此,在创新时代,我们要靠全新的技术,这同样需要走出去看。 第七,靠法律来保护知识产权的时代过去了。我们在美国参观了一个企业,叫做1366,这个公司的名字不起眼,他们所做的产品是太阳能硅片。传统的硅片就是一大片硅,用金刚石像切豆腐一样切割。在切割的过程当中会有很多废料,这个公司有一项核心技术可减少或利用这些废料。这个技术如果仅仅靠法律保护,将来谁偷走这个技术就上法庭打官司,这是没有用的。我们需要的是一个平台,一个生态来保护这些专利技术,这一点需要国家的政策支持。 第八,仅仅靠燃料加工的时代过去了。在过去,我们中国人只管制作,处在制造业的较低层次。但今天,在“积木式创新”的浪潮中,中国自己的优势应当被把握和发挥:我们能够发明创造,我们有一个巨大的市场。整个发明创造的过程,所谓“创新”的过程,我们不仅仅承担燃料加工的角色,我们还可以进行技术创新,进行应用创新。 第九,依靠简单模仿的时代也结束了。在全球化时代,依靠简单模仿已经无法生存了。因为信息不对称的障碍已经基本上被消除了,别人有什么我们都知道,我们做什么人家也知道。所以,我们必须早一点出去看,避免重复,避免闭门造车,要早一点出去了解国外的发展情况。 第十,靠政府主导的时代同样过去了。从前,我们发现一个好的产业,就依靠政府来牵引发展。但我们看一下今天美国的创新企业,那些在做惊天动地发明创造的企业,往往都是在毫不起眼的地方默默工作着。这些企业有两个特点,一是它开始的时候很小,二是它长得很快。它很小的时候,政府看不到它;它长得太快,政府来不及反应。所以,我们的建议:一让资本来识别,让资本来牵引,因为他们用自己的真金白银来投资,他们更敏锐;二是让企业家来主打,因为中国具有应用创新的优势和制造业的优势,最适合进行大规模量产;三是让政府来消除障碍,深化供给侧改革,那就是降低税收、削减管制、以及促进企业家创新。(北京大学国家发展研究院教授、北京大学法律经济学研究中心联席主任 薛兆丰)

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