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澳门银河官网076网址链接东莞市公安机关36名民警被立案查处和问责处理

来源:西安新闻网 时间:2018-09-07 07:51:25

  澳门银河官网07610月13日,在日本东京饭仓公馆,中国国务委员杨洁篪(左)与日本国家安全保障局长谷内正太郎握手。当日,中国国务委员杨洁篪应邀在日本东京同日本国家安全保障局长谷内正太郎共同主持中日第二次高级别政治对话。新华社记者 马平 摄中国代表:联大应重点审议发展中国家普遍关心的发展问题澳门银河官网076小康不小康,关键看老乡。当前,我国经济正从高速增长转为中高速增长,农民持续增收难度加大。2015年中央一号文件提出,中国要富,农民必须富,要主动适应经济发展新常态,在促进农民增收上获得新成效。 农民收入增长“十一连快”,增幅连续5年超过城镇居民,形势喜人。国家统计局最新数据显示:2014年我国城镇居民人均可支配收入28844元,比上年增长9.0%,扣除价格因素实际增长6.8%;农村居民人均可支配收入10489元,比上年增长11.2%,扣除价格因素实际增长9.2%。城乡居民人均可支配收入倍差2.75,比2013年缩小0.06。 但当前,我国农业发展的外部环境、内在条件发生了深刻变化,我国经济步入新常态,农民增收面临一些新情况、新挑战,持续增收难度加大。 分项来看,从2013年开始,工资性收入已成为农民收入的首要来源。但是,国家统计局的数据显示,农民外出务工工资增幅在下降。农民工就业受宏观经济和城市二、三产业结构调整影响较大,就业质量和工资水平整体不高,社会保障还不是很到位……保持农民工资性收入良好增长势头,还有许多难题待解。 再看农民家庭经营性收入,2014年粮食喜获“十一连增”,但受成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压,农户种粮收益有限,比较效益较低。新型经营主体不断发展壮大,但也面临着社会化服务体系不健全、土地流转难、价格高,以及贷款难等问题。 主要得益于党中央的惠农政策和改革举措,近年来,农民的财产性收入和转移性收入不断增长。但如何让这部分收入持续稳定增长,还有赖于惠农政策继续加力、农村改革进一步深化。 对此,一号文件提出,围绕促进农民增收,加大惠农政策力度,努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。 如何做到这点?一号文件多措并举,从7个方面为富裕农民出实招。 农业是农民的营生之本,也是增收之道。富裕农民,首先要充分挖掘农业内部增收潜力。如何让农民务农增收?首先要做好调整优化农业结构这篇文章。一号文件精神要求,根据市场供求变化和区域比较优势,向市场紧缺产品调,向优质特色产品调,向开发农业多种资源、多种功能调,拓展农业增值增效空间。其次要降成本、控风险。一号文件提出强化农业社会化服务并进行了部署。总体思路是围绕节本增效,着力完善周到便利、优质实惠的农业社会化服务体系,让农民不为“耕种耙收”作难,不为买难卖难犯愁,不为务农成本高、风险大担忧。 一号文件提出激活农村要素资源,增加农民财产性收入,这是增加农民收入的重要一招。当前农村产权制度改革有序推进,顺势而为向改革要“红利”。通过赋权颁证,盘活农村土地、房屋、林权等资源,释放财产增值潜力;通过“三权分置”,搞活土地经营权,增加农民土地流转收益;通过股份合作,发展壮大集体经济,使农民尽享集体资产股份分红收益。 当前,农民务工收入已经成为农民增收的大头,新常态下更要千方百计稳住农民工资性收入持续增长的势头。一号文件指出,增加农民收入,必须促进农民转移就业和创业。 增加农民收入,必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域,加快建立投入稳定增长机制,持续增加财政农业农村支出。 增加农民收入,必须健全国家对农业的支持保护体系。逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围,调整改进“黄箱”支持政策,充分发挥政策惠农增收效应。在保持农业补贴政策连续性和稳定性的同时,一号文件特别强调提高补贴的导向性和效能,补贴着重向主产区和新型农业经营主体倾斜。 农村贫困人口是农民增收的短板。一号文件提出,增加农民收入,必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。集中力量打好扶贫攻坚战,推进精准扶贫,采取针对性强的“滴灌式”扶贫措施,防止平均数掩盖大多数。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务,加快改善贫困人口发展环境。抓好贫困地区义务教育和职业教育,不让孩子输在起跑线上。(解读人:中央一号文件起草组成员祝卫东 杨尚勤 记者 顾仲阳)

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责任编辑: 文政赫
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